Sentencia C.E. 81001-23-39-000-2018-00078-01 (2026)

CONSEJO DE ESTADO 81001-23-39-000-2018-00078-01 SENTENCIA SUSTENTO NORMATIVO : CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991 - ARTÍCULO 13 / CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991 - ARTÍCULO 47 / CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991 - ARTÍCULO 54 / LEY 1346 DE 2009 / CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA, ACUERDO PSAA16-10554 DE 2016 - ARTÍCULO 5 / LEY 1437 DE 2011 - ARTÍCULO 188 / LEY 1564 DE 2012 - ARTÍCULO 365 NUMERALES 4 Y 8 / LEY 2080 DE 2021 - ARTÍCULO 47 NORMA DEMANDADA : FECHA : 10/08/2026 SECCION : SECCION TERCERA SUBSECCIÓN A PONENTE : FERNANDO ALEXEI PARDO FLÓREZ ACTOR : MARÍA ISOLINA SÁNCHEZ DEMANDADO : -EJÉRCITO NACIONAL , MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL DECISION : REVOCA TEMA : MEDIO DE CONTROL DE REPARACIÓN DIRECTA / ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO / DAÑO EN EJERCICIO DE FUNCIÓN DE ALTO RIESGO / FALLA DEL SERVICIO DEL EJÉRCITO NACIONAL / CONTENIDO DE LOS ALEGATOS DE CONCLUSIÓN / ARGUMENTO EN LOS ALEGATOS DE CONCLUSIÓN / NUEVO ARGUMENTO EN LOS ALEGATOS DE CONCLUSIÓN / FORMULACIÓN DE CARGOS DE APELACIÓN EN LOS ALEGATOS DE CONCLUSIÓN / AMPLIACIÓN DE LAS PRETENSIONES DE LA DEMANDA / MODIFICACIÓN DE PRETENSIONES DE LA DEMANDA / INCONGRUENCIA DE LA SENTENCIA / INEXISTENCIA DE LA INCONGRUENCIA DE LA SENTENCIA / NULIDAD DE LA SENTENCIA / CAUSALES DE NULIDAD DE LA SENTENCIA / ERROR DE LA SENTENCIA / CARGA ARGUMENTATIVA DE LA DEMANDA / DESACUERDO DE LA SENTENCIA / DECISIÓN DE TRIBUNAL ADMINISTRATIVO / IMPUTACIÓN DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Problema jurídico: ¿El hecho de que la sentencia no se refiera a cada uno de los planteamientos de los alegatos de conclusión, configura una incongruencia en dicha decisión? Respuesta al problema jurídico: No Los alegatos de conclusión constituyen la oportunidad procesal para que las partes expongan su valoración final del acervo probatorio, refuercen los argumentos que sustentan sus pretensiones o defensas y presenten al juez una síntesis de su teoría del caso antes de que se adopte la decisión de fondo. Dado que esta etapa procesal no está concebida para introducir nuevas pretensiones, excepciones o fundamentos de la controversia, el hecho de que la sentencia no se refiera expresamente a cada uno de los planteamientos allí contenidos no configura una incongruencia en dicha decisión. Una eventual vulneración del debido proceso con aptitud para justificar la revocatoria de una sentencia (…) [debe traducirse en] una causal de nulidad, o en un error sustancial con incidencia determinante en la solución del litigio; y ninguna de estas circunstancias se presentó en este caso. (…) [L]os alegatos de conclusión desarrollaron y reforzaron (…) los mismos ejes argumentativos que habían sido expuestos desde el inicio del proceso. Lo anterior basta para desestimar el reproche del extremo recurrente. En realidad, sus cuestionamientos se dirigen a controvertir las conclusiones probatorias alcanzadas por el Tribunal, particularmente en lo relativo a la imputación de la muerte del soldado profesional (…) a la entidad demandada. MEDIO DE CONTROL DE REPARACIÓN DIRECTA POR ATAQUE TERRORISTA / ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO / ACREDITACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO / DAÑO CAUSADO A MIEMBROS DE LA FUERZA PÚBLICA / ATAQUE CONTRA MIEMBROS DE LA FUERZA PÚBLICA / DAÑO EN EJERCICIO DE FUNCIÓN DE ALTO RIESGO / INCORPORACIÓN AL EJÉRCITO NACIONAL / INCORPORACIÓN AL SERVICIO MILITAR / AGENTE VOLUNTARIO DEL ESTADO / DAÑO SUFRIDO POR MIEMBROS VOLUNTARIOS DE LA FUERZA PÚBLICA / MUERTE DE SOLDADO PROFESIONAL / RIESGO PROPIO DEL SERVICIO / ACTIVIDAD DE ALTO RIESGO / RESPONSABILIDAD EN LA OPERACIÓN MILITAR / PLANEACIÓN ESTRATÉGICA MILITAR / RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR RIESGO EXCEPCIONAL / ATAQUE POR GRUPO AL MARGEN DE LA LEY / INEXISTENCIA DEL HECHO IMPREVISIBLE / DAÑO CAUSADO POR HECHO DEL TERCERO / DAÑO CAUSADO EN EL MARCO DE UN CONFLICTO ARMADO INTERNO Problema jurídico: ¿No todo daño sufrido por un miembro de la Fuerza Pública en desarrollo de sus funciones genera la obligación de indemnizar a cargo del Estado? Respuesta al problema jurídico: Si [E]l hecho de que una persona decida incorporarse, de manera profesional y voluntaria, a las Fuerzas Militares -y asuma con plena conciencia que el ejercicio de sus funciones implica la exposición a situaciones con alta potencialidad de daño para su vida, integridad y seguridad- incide en los juicios de responsabilidad estatal. (…) [N]o todo daño sufrido por un miembro de la Fuerza Pública en desarrollo de sus funciones genera, per se, la obligación de indemnizar a cargo del Estado, pues existen riesgos connaturales al ejercicio de la actividad castrense. (…) [L]a responsabilidad del Estado, en estos casos, se configura cuando se acredita que: (i) se presentó una falta de cuidado o diligencia en la planeación (…) de las operaciones militares -falla en el servicio- o (ii) (…) la exposición del agente a un riesgo superlativo respecto del propio de la profesión -riesgo excepcional-. El a quo concluyó que el deceso de (…) se produjo como consecuencia de un ataque armado sorpresivo, atribuido a integrantes del ELN, que no era previsible para la demandada, y que no se demostró que el Estado hubiera expuesto a la víctima a un “riesgo superior” al propio de su vinculación profesional; (…) [que], pese a la disminución de su capacidad laboral, había sido reubicado como conductor (…), asumiendo voluntariamente la exposición al peligro propio, permanente y continuo de la función militar. Como consecuencia de lo anterior, atribuyó el daño al “actuar criminal de los grupos subversivos” en el marco del conflicto armado interno y declaró probada la excepción del hecho de un tercero. PÉRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL DE LOS MIEMBROS DE LA FUERZA PÚBLICA / DISMINUCIÓN DE LA CAPACIDAD LABORAL / RETIRO DEL SERVICIO ACTIVO DE LOS MIEMBROS DE LA FUERZA PÚBLICA POR DISMINUCIÓN DE LA CAPACIDAD LABORAL / REUBICACIÓN DEL TRABAJADOR / FUNCIÓN ADMINISTRATIVA / DAÑO EN EJERCICIO DE FUNCIÓN DE ALTO RIESGO / CALIFICACIÓN DE LA PÉRDIDA DE LA CAPACIDAD LABORAL / JUNTA MÉDICA LABORAL MILITAR / DICTAMEN DE LA JUNTA MÉDICA LABORAL DE LA DIRECCIÓN DE SANIDAD DEL EJÉRCITO / PRUEBA DE APTITUD / EXAMEN MÉDICO DE APTITUD PARA EL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO / IDONEIDAD EN EL DESEMPEÑO DEL CARGO PÚBLICO / RESPONSABILIDAD EN LA OPERACIÓN MILITAR / FUNCIONES DE LAS FUERZAS MILITARES / CONDUCTOR DE VEHÍCULO OFICIAL / PRESENCIA DE GRUPO AL MARGEN DE LA LEY / RIESGO PROPIO DEL SERVICIO / RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR RIESGO EXCEPCIONAL / ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR RIESGO EXCEPCIONAL Problema jurídico: ¿En caso de pérdida de capacidad laboral, debe preferirse la permanencia en el servicio, con la reubicación efectiva y adecuada en labores administrativas? Respuesta al problema jurídico: Si [E]n los eventos en que la reubicación sea posible porque las aptitudes del uniformado con discapacidad puedan ser aprovechadas en actividades compatibles con su condición de salud, debe preferirse la permanencia en el servicio, con la reubicación efectiva y adecuada en labores administrativas (…). [C]uando el comité de expertos encargado de calificar una pérdida de capacidad laboral emite una sugerencia de reubicación, en verdad está materializando (…) [evitar] la discriminación de personas con discapacidad, por medio de la continuidad de la relación laboral en condiciones armónicas con su situación física y/o sicológica. (…) [L]a Junta Médico Laboral (…), no identificó de manera específica los cargos que podía desempeñar el uniformado en atención a sus condiciones de salud. Empero, sí estableció una clara restricción al indicar que no era apto para la realización de actividades militares. (…) [L]a actividad de conducción asignada al (…) [soldado] el día del evento dañoso, estaba enmarcada en el concepto de operación militar, lo que era de conocimiento por sus superiores. (…) [U]na operación de seguridad y defensa destinada al control de una zona rural con presencia de grupos armados ilegales (…). Por ello, la naturaleza de la función, más allá de la denominación formal como conductor, en verdad era una operación de defensa contra grupos ilegales que exponía a sus integrantes a los riesgos inherentes de su ejecución. Lo trascendente es que las labores encomendadas fueran adecuadas con la advertencia realizada por la Junta Médica y, en consecuencia, se garantizara que el servidor no fuera expuesto a riesgos incompatibles con su condición física. [L]a vinculación de la víctima a la misión encomendada resultaba improcedente, habida cuenta de que la Junta Médico-Laboral Militar (…), autoridad competente para establecer su aptitud psicofísica, había determinado previamente que no era apto para el desarrollo de actividades de esa naturaleza. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR FALLA DEL SERVICIO / FALLA DEL SERVICIO DEL EJÉRCITO NACIONAL / DERECHOS DE LA PERSONA EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD / CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD / RESPONSABILIDAD EN LA OPERACIÓN MILITAR / PLANEACIÓN ESTRATÉGICA MILITAR / GRAVEDAD DE LAS LESIONES FÍSICAS / DAÑO A MIEMBROS DE LAS FUERZAS MILITARES / REUBICACIÓN DEL TRABAJADOR / FUNCIÓN ADMINISTRATIVA / DICTAMEN DE LA JUNTA MÉDICA LABORAL / DISCAPACIDAD LABORAL / ATENCIÓN A PERSONA EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD / PROTECCIÓN A PERSONA EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD / DEBER DE PROTECCIÓN DE LA FUERZA PÚBLICA / TRABAJADOR DISCAPACITADO Problema jurídico: ¿La discapacidad no deriva exclusivamente de las deficiencias físicas, mentales o sensoriales de una persona, sino de la interacción entre tales condiciones y las barreras existentes en el entorno? Respuesta al problema jurídico: Si [E]l Ejército Nacional, al asignar a la víctima directa a esa operación militar, no adoptó las medidas conducentes y adecuadas para garantizar que el señor (…) siguiera prestando su servicio de acuerdo con sus condiciones físicas, como lo imponía el ordenamiento jurídico (…), en especial la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobada mediante la Ley 1346 de 2009 e incorporada al bloque de constitucionalidad por la Sentencia C-293 de 2010. Este instrumento parte de una comprensión de la discapacidad que reconoce que aquella no deriva exclusivamente de las deficiencias físicas, mentales o sensoriales de una persona, sino de la interacción entre tales condiciones y las barreras existentes en el entorno, perspectiva bajo la cual se impone a los Estados promover acciones afirmativas para garantizar el goce efectivo de los derechos humanos, por medio de la remoción de tales obstáculos mediante la adopción de ajustes razonables que permitan su interacción adecuada con el entorno. Este enfoque encuentra respaldo en los artículos 13, 47 y 54 de la Constitución Política, que imponen al Estado el deber de adoptar medidas destinadas a garantizar la igualdad material, la rehabilitación e integración social de las personas con discapacidad y su acceso a un trabajo acorde con sus condiciones de salud. FUENTE FORMAL: Constitución Política DE 1991 - ARTÍCULO 13,Constitución Política DE 1991 - ARTÍCULO 47,Constitución Política DE 1991 - ARTÍCULO 54,Ley 1346 DE 2009 RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR MUERTE DE AGENTE DE LA FUERZA PÚBLICA / RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR FALLA DEL SERVICIO / FALLA DEL SERVICIO DEL EJÉRCITO NACIONAL / RESPONSABILIDAD EN LA OPERACIÓN MILITAR / MUERTE DE SOLDADO PROFESIONAL / DAÑO A MIEMBROS DE LAS FUERZAS MILITARES / ATAQUE CONTRA MIEMBROS DE LA FUERZA PÚBLICA / RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR OMISIÓN / PRUEBA DEL NEXO DE CAUSALIDAD / RELACIÓN DE CAUSALIDAD ENTRE EL ACCIDENTE DE TRABAJO Y LAS FUNCIONES DESEMPEÑADAS EN EL CARGO / RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR RIESGO EXCEPCIONAL / PÉRDIDA DE CAPACIDAD LABORAL DE LOS MIEMBROS DE LA FUERZA PÚBLICA / RETIRO DEL SERVICIO ACTIVO DE LOS MIEMBROS DE LA FUERZA PÚBLICA POR DISMINUCIÓN DE LA CAPACIDAD LABORAL / INEXISTENCIA DEL HECHO DEL TERCERO / IMPREVISIBILIDAD DEL HECHO DEL TERCERO / IRRESISTIBILIDAD DEL HECHO DEL TERCERO / PREVISIBILIDAD DEL DAÑO / RIESGO PREVISIBLE / INEXISTENCIA DE EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO / REVOCATORIA DE FALLO DE PRIMERA INSTANCIA / DECLARACIÓN DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO Problema jurídico: ¿Para que la causal de exoneración por el hecho del tercero prospere, debe ser imprevisible e irresistible para la demandada; de lo contrario, el daño le es imputable a esta a título de falla del servicio? Respuesta al problema jurídico: Si [E]l señor (…) falleció como consecuencia de impactos de arma de fuego y de esquirlas de un artefacto explosivo, durante el desarrollo de una operación militar que exigía condiciones de movilidad, reacción y respuesta inmediata frente a ataques armados. Esta circunstancia permite establecer el nexo causal entre el daño y la omisión de la entidad demandada, pues esta última constituyó la causa jurídicamente relevante y adecuada del resultado en la medida en que expuso a la víctima, pese a las limitaciones previamente identificadas en materia de movilidad y capacidad de reacción, a una misión que demandaba esas aptitudes. Así, la asignación a la operación “Mesías 2”, lo situó en una condición idónea para la producción del daño finalmente ocurrido. (…) [L]as probanzas no permiten establecer la configuración del hecho de un tercero, declarado por el Tribunal (…). Para que esta causal de exoneración prospere se requiere, entre otros presupuestos, que la actuación del tercero sea imprevisible e irresistible para la demandada; de lo contrario, el daño le es imputable a esta a título de falla del servicio. Si bien la Subsección no desconoce la conducta desplegada por los miembros del grupo armado ilegal (…), la omisión atribuible a la entidad demandada impide, en el sub lite, la configuración de una causa extraña eximente de responsabilidad estatal. [L]a Subsección revocará la sentencia del (…) Tribunal Administrativo de Arauca [que] negó las pretensiones de la demanda, y, en su lugar, declarará administrativamente responsable al Ejército Nacional por la muerte del (…) -compañero permanente y padre de las demandantes-, ocurrida (…) en el municipio de Fortul, departamento de Arauca. RECONOCIMIENTO DEL PERJUICIO MORAL POR MUERTE / RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR MUERTE DE AGENTE DE LA FUERZA PÚBLICA / MUERTE DE SOLDADO PROFESIONAL / PARÁMETROS PARA LIQUIDACIÓN DEL PERJUICIO MORAL / NIVELES PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA INDEMNIZACIÓN DEL PERJUICIO MORAL / RELACIÓN AFECTIVA PARA LA INDEMNIZACIÓN DEL PERJUICIO MORAL / LIQUIDACIÓN DE PERJUICIOS CONFORME AL PARENTESCO / FALLECIMIENTO DEL COMPAÑERO PERMANENTE / PRUEBA DE COMPAÑERO PERMANENTE / FIJACIÓN DEL MONTO DE LA INDEMNIZACIÓN DEL PERJUICIO MORAL / MONTO DE LA INDEMNIZACIÓN DEL PERJUICIO MORAL / INTENSIDAD DEL DAÑO Problema jurídico: ¿Se acreditaron circunstancias que evidencien una intensidad excepcional en el perjuicio moral padecido, que permitan fijar un monto mayor? Respuesta al problema jurídico: No Para la reparación del daño moral en caso de muerte, se diseñaron cinco niveles de cercanía afectiva entre la víctima directa y aquellos que acuden a la justicia en calidad de perjudicados indirectos, y [se] definió que para los niveles 1 y 2, dentro de los que figuran la compañera permanente y los hijos, solo se requiere la prueba de la convivencia de los compañeros permanentes y del estado civil, respectivamente; esto último después de razonar que es común, esperable y comprensible que los seres humanos sientan tristeza, depresión, angustia, miedo y otras afecciones cuando se produce la muerte de un ser querido en ese grado de cercanía (…). Esta Subsección, con fundamento en su prudente juicio y después de establecer la situación concreta en la que falleció la víctima, así como la aflicción que ello debió generar en las aquí demandantes, compañera permanente e hija de la víctima directa, encuentra procedente reconocerles, a cada una, 100 salarios mínimos legales mensuales por la muerte del señor (…). Dicha suma no se incrementará, toda vez que en este caso no se acreditaron circunstancias que evidencien una gravedad o intensidad excepcional en dicho perjuicio moral y que permitan fijar un monto mayor. AFECTACIÓN RELEVANTE A BIEN CONVENCIONAL Y CONSTITUCIONALMENTE AMPARADO / BIEN CONVENCIONAL Y CONSTITUCIONALMENTE AMPARADO / CLASES DE PERJUICIO INMATERIAL / DAÑO AUTÓNOMO / DAÑO INMATERIAL / AFECTACIÓN A BIEN / BIEN JURÍDICO TUTELADO / MUERTE DE SOLDADO PROFESIONAL / RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO POR MUERTE DE AGENTE DE LA FUERZA PÚBLICA / MUERTE DE MIEMBROS DEL EJÉRCITO NACIONAL / DAÑO INDEMNIZABLE / INEXISTENCIA DE LA PRUEBA CALIFICADA / INEXISTENCIA DE LA PRUEBA DE LOS PERJUICIOS Problema jurídico: ¿No obran elementos de convicción que permitan establecer una afectación de derechos constitucional y convencionalmente amparados, distinta del sufrimiento inherente a la pérdida del padre? Respuesta al problema jurídico: Si [L]a afectación relevante a bienes o derechos constitucional y convencionalmente amparados constituye una categoría autónoma de daño inmaterial, distinta del daño moral y del daño a la salud. Su reconocimiento (…) se caracteriza, en particular, porque: (i) tiene origen en la lesión de bienes o derechos de fuente constitucional o convencional distintos de aquellos protegidos mediante las categorías de daño moral o daño a la salud; (ii) requiere una afectación relevante, esto es, un menoscabo significativo y antijurídico del bien o derecho comprometido; y (iii) (…) debe acreditarse mediante presupuestos propios y no puede inferirse de la sola existencia de otros perjuicios indemnizables. (…) [E]n el expediente no obran elementos de convicción que permitan establecer una afectación autónoma de tales derechos, distinta del sufrimiento inherente a la pérdida de su padre. No se allegaron, por ejemplo, valoraciones psicológicas, (…) historias clínicas ni otros medios probatorios que acreditaran un menoscabo específico y diferenciable respecto de algún bien o derecho constitucional o convencional susceptible de reparación bajo esta categoría. RECONOCIMIENTO DEL PERJUICIO MATERIAL EN LA MODALIDAD DE LUCRO CESANTE / PRESUPUESTOS DEL LUCRO CESANTE / RECONOCIMIENTO DE LA TASACIÓN DEL LUCRO CESANTE / INDEMNIZACIÓN DEL PERJUICIO MATERIAL POR LUCRO CESANTE / BENEFICIARIO DE LA PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES / ENTIDAD OBLIGADA AL RECONOCIMIENTO DE LA PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES / PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES PARA FUERZAS MILITARES Y POLICÍA NACIONAL / ENTIDAD OBLIGADA AL RECONOCIMIENTO DE LA PENSIÓN DE INVALIDEZ / COMPENSACIÓN DE PAGOS ENTRE BENEFICIARIOS DE LA PENSIÓN DE SOBREVIVIENTES / RECONOCIMIENTO DEL LUCRO CESANTE Problema jurídico: ¿Es procedente el reconocimiento del lucro cesante en favor de las demandantes, sin perjuicio de la pensión de sobrevivientes a ellas reconocida, por el fallecimiento del soldado profesional? Respuesta al problema jurídico: Si [L]a parte demandada expuso que (…) [el] lucro cesante fue compensado con el reconocimiento económico de la pensión de sobrevivientes que le fue reconocida a las aquí demandantes. La Sala estima pertinente recordar que, en sentencia de unificación (…), se analizó una controversia promovida por un exmiembro de las Fuerzas Militares, quien (…) activó una mina antipersonal, lo que originó la amputación de la pierna derecha y una pérdida de capacidad laboral del 91,81% (…). [Se] acogió la tesis de que era compatible, desde el punto de vista constitucional y legal, el reconocimiento de lucro cesante cuando la víctima ostentaba una pensión de invalidez (…). Tal línea argumentativa, aplicable desde la ejecutoria de la sentencia de unificación en cita para todos aquellos asuntos pendientes de decisión, puede extenderse a supuestos en los que la prestación laboral reconocida sea una pensión de sobrevivientes, y no de invalidez, pues se trata, igualmente, de una prestación de seguridad social, de naturaleza no indemnizatoria -en cuanto encuentra su causa en la ley que establece su procedencia en caso de muerte-, orientada a asegurar la subsistencia de la familia del causante y no a resarcir el daño antijurídico. (…) [R]esulta procedente el reconocimiento del lucro cesante en favor de (…) sin perjuicio de la pensión de sobrevivientes a ellas reconocida por el fallecimiento del soldado profesional (…), en consideración a que ambas asignaciones persiguen objetos diferentes y resultan plenamente compatibles. CONDENA EN COSTAS / CAUSACIÓN DE LA CONDENA EN COSTAS / PRUEBA DE LA CAUSACIÓN DE LA CONDENA EN COSTAS / CRITERIO OBJETIVO VALORATIVO EN CONDENA EN COSTAS / CONDENA EN COSTAS EN PRIMERA INSTANCIA / CONDENA EN COSTAS EN SEGUNDA INSTANCIA / ACTUACIÓN EN EL PROCESO / GESTIÓN DEL PROCESO / ARGUMENTACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN / AGENCIAS EN DERECHO / FIJACIÓN DE LAS AGENCIAS EN DERECHO / NORMATIVA DE LAS AGENCIAS EN DERECHO / TARIFA DE LAS AGENCIAS EN DERECHO / APLICACIÓN GRADUAL DE LA TARIFA DE LAS AGENCIAS EN DERECHO Problema jurídico: ¿Se condenará en costas al Ejército Nacional, en tanto la sentencia de segunda instancia revocó totalmente la del inferior? Respuesta al problema jurídico: Si Por mandato del artículo 188 del CPACA -modificado por el artículo 47 de la Ley 2080 de 2021- y según lo establecido en el artículo 365.4 del CGP, se condenará en costas (…) [al] Ejército Nacional en tanto que “la sentencia de segunda instancia revoque totalmente la del inferior”, caso en el cual “la parte vencida será condenada a pagar las costas de ambas instancias”. Asimismo, se encuentran acreditadas en este proceso, en los términos del numeral 8 del artículo 365 de la misma disposición, pues la parte demandante desplegó actuaciones procesales en ambas instancias: en la primera, asistió a las audiencias inicial y de pruebas y presentó sus alegatos de conclusión; y en la segunda interpuso y sustentó el recurso de apelación, dando lugar a la actuación surtida ante esta Corporación. En atención a lo dispuesto en el artículo 5° del Acuerdo PSAA16-10554 de 2016 del Consejo Superior de la Judicatura, la Sala fijará como agencias en derecho, por la primera instancia, la suma equivalente al 1% de lo pedido (…) y, por la segunda instancia, el valor equivalente a un (1) SMLMV a la fecha de ejecutoria de esta providencia; sumas que estarán a cargo de la parte demandada. FUENTE FORMAL: CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA, Acuerdo PSAA16-10554 DE 2016 - ARTÍCULO 5,Ley 1437 DE 2011 - ARTÍCULO 188,Ley 1564 DE 2012 - ARTÍCULO 365 Numerales 4 y 8,Ley 2080 DE 2021 - ARTÍCULO 47