Sentencia C.E. 25000-23-37-000-2013-01585-02 (2022)

CONSEJO DE ESTADO 25000-23-37-000-2013-01585-02 SENTENCIA SUSTENTO NORMATIVO : LEY 1564 DE 2012 - ARTÍCULO 141 NUMERAL 2, 141 NUMERAL 10 / CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991 - ARTÍCULO 58, 363 / DECRETO 624 DE 1989 - ARTÍCULO 714 / LEY 1151 DE 2007 - ARTÍCULO 156 / LEY 153 DE 1887 - ARTÍCULO 40 / LEY 1564 DE 2012 - ARTÍCULO 624 / LEY 1607 DE 2012 / LEY 1437 DE 2011 - ARTÍCULO 188 / LEY 1564 DE 2012 - ARTÍCULO 365 NUMERAL 8 NORMA DEMANDADA : FECHA : 10/03/2022 SECCION : SECCION CUARTA PONENTE : MYRIAM STELLA GUTIERREZ ARGUELLO ACTOR : VIGILANCIA Y SEGURIDAD LTDA. VISE LTDA. Y OTRO DEMANDADO : UNIDAD DE GESTION PENSIONAL Y PARAFISCALES-UGPP DECISION : TEMA : IMPEDIMENTO DEL CONSEJERO DE ESTADO DE LA SECCIÓN CUARTA / CAUSALES DE IMPEDIMENTO DEL CONSEJERO DE ESTADO / CONFIGURACIÓN DE IMPEDIMENTO DEL CONSEJERO DE ESTADO DE LA SECCIÓN CUARTA / ACEPTACIÓN DEL IMPEDIMENTO DEL CONSEJERO DE ESTADO / DESIGNACIÓN DE CONJUEZ Respuesta al problema jurídico: Si Previo a resolver el asunto de fondo, debe pronunciarse sobre el impedimento para conocer del proceso manifestado por la Dra. Stella Jeannette Carvajal Basto (Samai, índice 19), con fundamento en el numeral 2º del artículo 141 del Código General del Proceso. Para la Sala, el impedimento manifestado es procedente porque la consejera conoció del proceso en la primera instancia (fls.313 a 318 c1) por lo que quedará separada del presente asunto. Además, se destaca que en auto del 19 de julio de 2017 esta Sección aceptó el impedimento manifestado por el Dr. Milton Chaves García con fundamento en el numeral 10 del artículo 141 del Código General del Proceso. Por las anteriores razones, debió realizarse sorteo de conjuez y se designó al doctor Humberto Aníbal Restrepo Vélez. FUENTE FORMAL: Ley 1564 DE 2012 - ARTÍCULO 141 Numeral 2, 141 Numeral 10 FIRMEZA DE LA DECLARACIÓN TRIBUTARIA / TÉRMINO DE FIRMEZA DE LA DECLARACIÓN TRIBUTARIA / PLANILLA DE AUTOLIQUIDACIÓN DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL / CONTRIBUCIONES PARAFISCALES / CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE CARÁCTER TRIBUTARIO / COMPETENCIA DE LA UGPP / CONCEPTO DE PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD TRIBUTARIA / REITERACIÓN DE LA JURISPRUDENCIA Problema jurídico: Las liquidaciones de aportes parafiscales al sistema de protección social presentadas por la compañía Vigilancia y Seguridad Limitada – VISE LTDA. por los períodos de junio a diciembre de 2008, enero a diciembre de 2009 y 2010 y enero de 2011, les aplicaba el término de firmeza de las declaraciones tributarias señalado en el artículo 714 del Estatuto Tributario ? Respuesta al problema jurídico: Si [L]a Ley 153 de 1887, previó, como regla general, que las leyes rigen hacia el futuro, pero puede tener efecto inmediato sobre situaciones jurídicas en curso, que no se han consolidado bajo la vigencia de la ley anterior, ni han constituido derechos adquiridos sino simples expectativas. Tal disposición, además, encuentra sustento en los artículos 58 y 363 de la Constitución Política, este último da un reconocimi