Sentencia C.E. 25000-23-36-000-2016-02071-01 (2022)

CONSEJO DE ESTADO 25000-23-36-000-2016-02071-01 SENTENCIA SUSTENTO NORMATIVO : DECRETO 2326 DE 1995 / DECRETO 2474 DE 2008 - ARTÍCULO 61 NORMA DEMANDADA : FECHA : 30/03/2022 SECCION : SECCION TERCERA SUBSECCIÓN B PONENTE : ALBERTO MONTAÑA PLATA ACTOR : SOCIEDAD MOTTA RODRIGUEZ ARQUITECTOS ASOCIADOS LTDA. DEMANDADO : DISTRITO CAPITAL DE BOGOTA DECISION : TEMA : CONTRATO DE CONSULTORÍA / OBJETO DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA / PARTES DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA / INEXISTENCIA DE INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO / CONTENIDO DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO / CLÁUSULAS DEL CONTRATO / CLÁUSULAS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO / CLÁUSULAS DEL CONTRATO ESTATAL / VALIDEZ CLÁUSULAS DEL CONTRATO DE TRABAJO / PRECIO DEL CONTRATO / PRECIO DEL CONTRATO ESTATAL / PAGO DEL PRECIO DEL CONTRATO ESTATAL / INTENCIÓN DE LAS PARTES DEL CONTRATO / PRINCIPIO DE LA AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD / PRINCIPIO DE LA AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL / PRINCIPIO DE LA AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD EN LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA / ALCANCE DEL PRINCIPIO DE LA AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD / PAGO DEL CONTRATO / CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO DE CONSULTORÍA / CONTRATISTA / VIOLACIÓN DEL PRINCIPIO DE LA BUENA FE / ACTO PROPIO / TEORÍA DEL ACTO PROPIO / PRINCIPIO DE RESPETO DEL ACTO PROPIO / HONORARIOS DEL CONTRATISTA Problema jurídico: ¿Se acreditó un incumplimiento del contrato por parte de la Administración Pública? Respuesta al problema jurídico: No Las partes del contrato acordaron un precio fijo (…) “incluido IVA y todos los costos directos e indirectos que se causen por el hecho de la celebración y ejecución del contrato” como contraprestación por la ejecución del objeto contractual. Por lo tanto, resulta conceptualmente impreciso demandar por el incumplimiento de las obligaciones de una entidad estatal cuando esta pagó, justamente, el monto acordado en el contrato. De ello se deriva que no existe una obligación contractual respecto de la cual pueda predicarse un incumplimiento. (…) [L]a conducta del contratista es, cuando menos, llamativa, además de contraria a la buena fe y a la doctrina de los actos propios. La sociedad demandante conoció los términos del contrato, incluido su valor, desde el procedimiento de selección y decidió suscribir el contrato en esos términos. Por ello sorprende su solicitud de variar judicialmente los honorarios, después de haberse hecho parte en un procedimiento de selección, de haber accedido a un monto fijo al momento de la celebración del contrato, y de haberlo ejecutado en su totalidad. De otra parte, no existe una solicitud de nulidad de la cláusula que contiene el valor del contrato que permita desconocer el acuerdo entre las partes, o variar judicialmente lo que, en ejercicio de la autonomía de la voluntad, estas acordaron.INEXISTENCIA DE INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO / DEBER DE OBEDIENCIA AL ORDENAMIENTO JURÍDICO / HONORARIOS DEL CONTRATISTA / CONTRATO DE CONSULTORÍA / NORMA DE DERECHO PÚBLICO / CONCURSO ABIERTO DE MÉRITOS / ARQUITECTO Problema jurídico: