Sentencia C.E. 19001-23-31-000-2007-00010-02 (2022)

CONSEJO DE ESTADO 19001-23-31-000-2007-00010-02 SENTENCIA SUSTENTO NORMATIVO : CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991 - ARTÍCULO 90 NORMA DEMANDADA : FECHA : 26/01/2022 SECCION : SECCION TERCERA SUBSECCIÓN B PONENTE : ALBERTO MONTAÑA PLATA ACTOR : MARIA DEL CARMEN MUÑOZ Y OTROS DEMANDADO : INVIAS, CONDOR S A, EMPRESA TRANSPORTADORES DE IPIALES S.A., NACIÓN MINISTERIO DE TRASPORTE DECISION : TEMA : ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA / ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA POR ACCIDENTE DE TRÁNSITO / PROCEDENCIA DE LA ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA / OPORTUNIDAD PARA LA PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA / CADUCIDAD DE LA ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA / CÓMPUTO DEL TÉRMINO DE CADUCIDAD DE LA ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA / TÉRMINO DE CADUCIDAD DE LA ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA / DAÑO ANTIJURÍDICO / VACANCIA DE LA RAMA JUDICIAL Problema jurídico: ¿La caducidad de la acción de reparación directa en eventos de daños causados por accidentes de tránsito, se cuenta a partir de la ocurrencia del hecho que dio lugar al daño? Respuesta al problema jurídico: Si Resulta procedente la acción de reparación directa en el caso concreto, toda vez que, en la demanda, se pretendió la declaración de responsabilidad por los daños y perjuicios derivados de omisión de la entidad demandada. Asimismo, la acción se ejerció de manera oportuna, puesto que el daño se produjo (…) y, la demanda se presentó (…) dentro del término establecido para ello. Si bien los dos años, en estricto sentido, vencieron (…) para esa fecha, se estaba en vacancia judicial, era deber presentar la demanda al primer día hábil siguiente.LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA / LEGITIMACIÓN EN LA CAUSA POR PASIVA / INVÍAS / DEBERES DEL INVÍAS / FUNCIONES DEL INVÍAS / CONTRATO DE CONCESIÓN / UNIÓN TEMPORAL / RESPONSABILIDAD SOLIDARIA / EMPRESA DE TRANSPORTE Problema jurídico: ¿La legitimación en la causa por pasiva en eventos de accidentes de tránsito por obstáculos en la vía recae sobre las entidades encargadas de la señalización y mantenimiento de la vía pública? Respuesta al problema jurídico: Si Respecto de la legitimación en la causa por pasiva, se tiene que la demanda se dirigió en contra de Nación – Ministerio de Transporte, Invías, Concesión Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca, Transportes Puerto Tejada y Mario Alberto Moreno Abadía. (…) Respecto del Invías y Concesión Unión Temporal Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca se advierte que están legitimados por ser las entidades encargadas de la vía que de Cali conduce a Popayán, en donde ocurrió el accidente, de acuerdo con lo pactado en el contrato de concesión (…), suscrito entre el Instituto Nacional de Vías y la Unión Temporal “Desarrollo Vial del Valle del Cauca y Cauca” y en la Resolución (…) “Por la cual se cede y subroga el contrato (…) al Instituto Nacional de Concesiones – INCO”. Finalmente, como presuntos responsables solidarios, se estima que también tienen legitimación la empresa de Transportes Puerto Tejada a la que se encontraba afiliada el vehículo a